煤電機組排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物與燃氣電廠排放水平相當，處于世界領先水平，但煤電企業(yè)仍面臨著越來越嚴格的環(huán)保監(jiān)管。

  “今年7月起，很多地方燃煤電廠將實施新排放標準，其限值評判標準規(guī)定為小時濃度。相比之下，美國為30天滾動平均值，歐盟也為月均值。”地方發(fā)電企業(yè)工作人員告訴記者，不僅如此，當前燃煤機組深度調峰已成常態(tài)，環(huán)保負擔只增不減，“低負荷下環(huán)保設備處于非正常運行狀態(tài)，導致污染物超標排放，從而對企業(yè)合規(guī)經營造成不利影響。”

  “我所在的電廠環(huán)保投入已接近2億元，換算成度電成本大約在0.03元/千瓦時左右，環(huán)保電價0.05元/千瓦時尚能覆蓋。但在很多欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)保電價只有0.03元/千瓦時左右，只能覆蓋部分成本，其余需地方政府用基礎電量補貼，但若煤價一高，負擔反而更重了。還有部分地區(qū)已經沒有環(huán)保電價了，完全依托電力市場的交易價格，這樣一來電廠的環(huán)保投入就成了純支出。”

   目前尚無成熟技術支撐煤電環(huán)保成本進一步下降。雪上加霜的是，現行政策要求機組在任何運行負荷狀態(tài)下的氮氧化物排放濃度都要滿足標準，包括非正常工況，但目前的技術根本無法實現。“發(fā)電企業(yè)為長期達標只能犧牲設備壽命，導致環(huán)保設備長期超負荷運行。” 

   除了對氮氧化物這類常規(guī)污染物排放的監(jiān)管日趨嚴格，政府也高度重視非常規(guī)污染物的排放。“燃煤電廠不僅要控制好常規(guī)污染物，還需要研究汞及其化合物等重金屬，以及三氧化硫等可凝結顆粒物的排放，但相關減排技術仍處于空白狀態(tài)。”

   一頭是環(huán)保，一頭是效益，發(fā)電企業(yè)該如何主動求變，在兩者之間找到平衡？當前，發(fā)展綜合業(yè)務已成共識。“煤電企業(yè)應根據用戶多樣化需求，結合機組實際能力，提供冷、熱、氣、用能管理等多元化的綜合能源服務。以傳統(tǒng)發(fā)電業(yè)務為中心，結合周邊用戶的采暖、工業(yè)蒸汽、壓縮空氣等其他用能需求，進一步拓展能源供應市場。” 應明確煤電降碳目標，推動上下游產業(yè)鏈深度融合，同時要完善政策激勵機制，“如從設備補貼、電價制度、碳市場交易等方面給予支持或鼓勵，為降碳技術研發(fā)提供堅實保障。”